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　　導(dǎo)讀：在手機(jī)小屏與OTT大屏結(jié)合的手機(jī)視監(jiān)內(nèi)容服務(wù)生態(tài)里，各方勢力處于怎樣的小屏狀態(tài)？

　　“巨頭通過投屏將手機(jī)端的優(yōu)勢轉(zhuǎn)移到OTT大屏（智能電視和電視盒子）市場，監(jiān)管肯定是屏電無錫美女約炮（電話微信156-8194-*7106）大保健可上門安排外圍外圍上門外圍女桑拿全套按摩不允許的。”“廣電總局不允許手機(jī)投屏，管何但怎么管？去何廣電沒有執(zhí)法權(quán)，他只負(fù)責(zé)發(fā)牌照證書。手機(jī)視監(jiān)”

　　幾位OTT大屏從業(yè)者向娛樂資本論介紹了目前的小屏市場監(jiān)管局面。當(dāng)下整個(gè)OTT大屏行業(yè)都在盯著廣電總局對(duì)投屏業(yè)務(wù)的屏電監(jiān)管動(dòng)向，這項(xiàng)政策一旦落實(shí)，管何對(duì)OTT大屏市場乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)視頻市場（包括視頻網(wǎng)站短視頻直播）都會(huì)產(chǎn)生重大影響。去何

　　那監(jiān)管到底是手機(jī)視監(jiān)什么樣的？在手機(jī)小屏與OTT大屏結(jié)合的內(nèi)容服務(wù)生態(tài)里，各方勢力處于怎樣的小屏狀態(tài)？



　　后置監(jiān)管，讓OTT大屏服務(wù)處于動(dòng)蕩狀態(tài)

　　2018年6月，屏電巴西世界杯成為廣電系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)爭搶用戶的管何焦點(diǎn)，這是去何廣電人保住有線電視和IPTV主要營收的重點(diǎn)戰(zhàn)役。早在3個(gè)月前，拿到世界杯獨(dú)家轉(zhuǎn)播版權(quán)的央視就表示不對(duì)外分銷，到5月優(yōu)酷拿下了世界杯的新媒體直播權(quán)，不過這一直播權(quán)不包括電視大屏端的直播。廣電總局特意在6月10日世界杯開始前重申了這一規(guī)定，不過優(yōu)酷卻用掃碼投屏的方式繞過了規(guī)定。

　　到了9月，廣電總局就表態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)電視上的投屏應(yīng)用，必須是具有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的聯(lián)合運(yùn)營方才可以開展，任何獨(dú)立的第三方的投屏行為都屬于違規(guī)。”這在娛樂資本論上一篇文章中，有過詳細(xì)解讀。

　　目前整個(gè)大屏內(nèi)容市場，無錫美女約炮（電話微信156-8194-*7106）大保健可上門安排外圍外圍上門外圍女桑拿全套按摩形成硬核智能電視廠商、互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)、7家互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方三足鼎立的局面，三方互相依賴互相競爭互相制衡。

　　三方中，牌照方處于尷尬狀態(tài)。做為播控審核角色，牌照方一沒有技術(shù)能力無法參與最新的軟硬件產(chǎn)品趨勢；二因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)電視不能提供電視直播服務(wù)使得手中的優(yōu)勢版權(quán)處于作廢狀態(tài)，所以也不具備內(nèi)容版權(quán)運(yùn)營能力，使其無法正面參與到競爭中來。于是牌照方開始朝著居間人、監(jiān)管方的角色靠攏，所謂的三足鼎立也失去了盤活競爭意義。

　　國際大視頻研究院院長殷建勇認(rèn)為OTT大屏發(fā)展的核心難題在于如何處理電視臺(tái)利益。

　　“核心是要維護(hù)電視臺(tái)的利益，不可能讓互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)直接顛覆掉電視市場，全國有2000多家電視臺(tái)，顛覆之后他們?cè)趺崔k？這是一個(gè)監(jiān)管與創(chuàng)新之間，傳統(tǒng)電視臺(tái)如何有序離場的問題。”牌照方本身也是電視臺(tái)，所以也會(huì)時(shí)刻監(jiān)督著硬核廠商和互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)是否侵害了電視臺(tái)的版權(quán)利益。

　　一個(gè)業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，投屏業(yè)務(wù)是否損害牌照方和電視臺(tái)的利益還不能確定，如果這個(gè)觀點(diǎn)成立，行業(yè)內(nèi)不可能有那么多投屏公司存在。也有業(yè)內(nèi)人士表示，牌照方的主要工作是負(fù)責(zé)大屏端內(nèi)容的審核，沒有損害利益一說。

　　電視臺(tái)做為版權(quán)方，版權(quán)受到侵害進(jìn)行投訴，監(jiān)管再入場進(jìn)行裁決，確實(shí)是在行使自己的行政職能。過往歷史上，此類爭議屢見不鮮。

　　“全國各級(jí)電視臺(tái)超過2000家，省級(jí)電視臺(tái)就有31家，每一家都是獨(dú)立運(yùn)作不像電信運(yùn)營商這樣有一個(gè)統(tǒng)一的法人，這里面也有是否要打破既得利益格局的問題，并不是那么簡單的。”殷建勇認(rèn)為背后的利益歸屬復(fù)雜性已經(jīng)不是要保護(hù)某一方利益的問題。

　　2014年，大量互聯(lián)網(wǎng)公司用第三方軟件的形式進(jìn)入OTT大屏市場，提供沒有版權(quán)的電視直播和互聯(lián)網(wǎng)視頻資源。最終廣電總局親自出面，重申181號(hào)文件，禁止OTT大屏開展電視直播業(yè)務(wù)并大規(guī)模清理違規(guī)app，甚至還禁止了通過USB安裝APP的功能。這些密集動(dòng)作背后是在清理山寨盜版資源，維護(hù)電視臺(tái)的版權(quán)利益，保證牌照方播控審核權(quán)利。

　　2013~2017年期間，沒能拿到IPTV牌照的中國移動(dòng)，只能力推OTT產(chǎn)品魔百盒，當(dāng)時(shí)中國移動(dòng)剛剛與中國鐵通完成正式合并，為了快速拿下寬帶市場，進(jìn)行了海量的采購和密集的推廣。隨后中國電信也進(jìn)行跟進(jìn)，直接將IPTV業(yè)務(wù)整合進(jìn)OTT盒子中，推出悅me盒子。

　　這引發(fā)了電視臺(tái)的警覺，各地方電視臺(tái)立馬成立了地方IPTV/OTT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并集體發(fā)函IPTV一級(jí)播控牌照持有方愛上電視傳媒有限公司，要求其不得向悅me盒子傳送內(nèi)容。

　　2017年，用戶量沖擊5000萬的魔百盒被廣電總局要求整改，隨后移動(dòng)開始按照廣電總局的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組建IPTV服務(wù)，2018年6月，移動(dòng)正式從廣電總局拿到IPTV傳輸牌照。目前，三家電信運(yùn)營商在大屏市場的投入全部回歸到IPTV上，原本最有希望快速改變互聯(lián)網(wǎng)電視市場的電信運(yùn)營商沒有繼續(xù)發(fā)出沖擊。

　　在這樣的背景下，愛奇藝這樣的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開始轉(zhuǎn)向與歌華這樣的IPTV二級(jí)播控牌照持有方和北京地區(qū)廣電寬帶服務(wù)方合作，推出融合DVB電視直播服務(wù)的OTT大屏產(chǎn)品。

　　愛優(yōu)騰面對(duì)娛樂資本論（id：yulezibenlun）相關(guān)話題的采訪申請(qǐng)，要么直接拒絕，要么在溝通過程直接中斷了聯(lián)絡(luò)，包括后續(xù)郵件采訪也為給出任何回復(fù)。有業(yè)內(nèi)人士透露，當(dāng)下OTT市場上各家參與者都對(duì)手機(jī)投屏及相關(guān)監(jiān)管話題敏感，這或許是愛優(yōu)騰不愿意接受采訪的原因。

　　各方勢力的博弈下，監(jiān)管都是趕在風(fēng)口浪尖上到來擠掉市場泡沫，這種后置監(jiān)管讓整個(gè)市場處于大幅起伏的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在新的嘗試和后置監(jiān)管的到來后，OTT大屏的發(fā)展有進(jìn)入低谷的跡象。

　　OTT不敵IPTV才是重點(diǎn)，

　　電信運(yùn)營商與廣電系站到了一起

　　在過往20年的三網(wǎng)融合發(fā)展史中，電信運(yùn)營商才是與各地廣電系統(tǒng)競爭的重點(diǎn)角色。不過在當(dāng)下的OTT大屏，電信運(yùn)營商已經(jīng)站到了廣電一方。

　　歷史上，因?yàn)閺V電有線電視的基礎(chǔ)設(shè)施可以與寬帶基礎(chǔ)設(shè)施共用，擁有富余的帶寬的廣電有線在三網(wǎng)融合的思維下進(jìn)入寬帶市場，而寬帶運(yùn)營商則用IPTV進(jìn)入電視市場，雙方曾為此發(fā)聲惡性競爭，部分城市的電信運(yùn)營商和有線運(yùn)營商曾出現(xiàn)互相破壞對(duì)方基礎(chǔ)設(shè)備的行為。

　　于是在1999年9月，信產(chǎn)部、廣電總局聯(lián)合制定《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》規(guī)定電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù)。在經(jīng)歷了十年禁入期之后，各地廣電系統(tǒng)已經(jīng)與電信運(yùn)營商達(dá)成充分合作，廣電有線寬帶和IPTV在全國各地遍地開花。

　　有電信運(yùn)營商的計(jì)費(fèi)分成系統(tǒng)做保證，付費(fèi)分成清晰明了，電視臺(tái)做為各級(jí)各地IPTV播控平臺(tái)的主體可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督從而保證自家平臺(tái)收視率保證了廣告收入。IPTV在電信運(yùn)營商強(qiáng)勢的渠道推廣下處于高速增長狀態(tài)，廣電方還省去了有線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)的投入。對(duì)于許多縣級(jí)電視臺(tái)來說，自己手里的垃圾內(nèi)容能通過電信IPTV專網(wǎng)技術(shù)服務(wù)，拿到分成已經(jīng)不錯(cuò)了。

　　從自由市場的角度來看，各級(jí)電視臺(tái)為自家營收考慮，拒絕向OTT大屏提供核心電視直播版權(quán)是有理有據(jù)的，版權(quán)保護(hù)也確實(shí)歸廣電總局管，沒有毛病。

　　上一篇文章中也提到過，其實(shí)電信運(yùn)營商也大規(guī)模嘗試過OTT業(yè)務(wù)。

　　“移動(dòng)電信試過OTT業(yè)務(wù)還推過智能電視，移動(dòng)OTT用戶量最高時(shí)達(dá)到了7000萬。要知道OTT屬于公網(wǎng)產(chǎn)品，是一個(gè)開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，IPTV是有圍墻的花園，IPTV有固定網(wǎng)絡(luò)IP并且是跟寬帶業(yè)務(wù)綁定在一起的，電信運(yùn)營商可以直接通過寬帶費(fèi)用來收取IPTV服務(wù)費(fèi)，OTT就不行，沒有利益這路走不通。用戶也不習(xí)慣在電信運(yùn)營商那里買電視產(chǎn)品，硬件營收也沒有。所以現(xiàn)在三家電信運(yùn)營商全部回到IPTV業(yè)務(wù)上，不再推OTT。”殷建勇認(rèn)為OTT大屏面臨的環(huán)境更加復(fù)雜。

　　“去年OTT市場整體廣告營收在60億左右，其中會(huì)員付費(fèi)收入跟廣告業(yè)務(wù)收入增長相比還比較低。”視連通CEO許怡洋向娛樂資本論介紹了OTT大屏市場的營收情況。

　　3億的市場存量只拿到了60億的營收，還在關(guān)鍵的會(huì)員訂閱市場遲遲沒有突破。從自由市場的角度來看，各級(jí)電視臺(tái)為自家營收考慮，拒絕向OTT大屏提供核心電視直播版權(quán)是有理有據(jù)的，版權(quán)保護(hù)也確實(shí)歸廣電總局管，沒有毛病。

　　殷建勇和專注于三網(wǎng)融合和融媒體領(lǐng)域的融合網(wǎng)CEO吳純勇提供的數(shù)據(jù)顯示，IPTV用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3億，按照每年每戶100元的服務(wù)費(fèi)，電信運(yùn)營商廣電系統(tǒng)五五分成算下來，去年廣電系統(tǒng)拿到分成能達(dá)到150億，而電視臺(tái)與IPTV牌照方也是五五分成，電視臺(tái)則可以分到75億。

　　上篇文章詳細(xì)解讀過的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照方新媒股份（廣東南方新媒體SMC）案例則可以讓大家看到OTT模式目前有多弱勢。新媒股份的財(cái)報(bào)顯示，2018年互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的整體營收只有9866萬元人民幣，這樣的成績還是在持有優(yōu)勢版權(quán)資源的情況下得到的。

　　兩相對(duì)比高下立判。

　　所以，廣電總局、電信運(yùn)營商和電視臺(tái)更青睞付費(fèi)、分成和播控更加明確的IPTV模式。中國移動(dòng)甚至不惜以7000萬的OTT用戶換一個(gè)IPTV牌照。

　　監(jiān)管并不偏袒任何一方，監(jiān)管的任務(wù)就是調(diào)停各方利益，所以背后的利益博弈才是改變現(xiàn)狀的核心。

　　而OTT大屏市場規(guī)模的爆發(fā)，讓電信運(yùn)營商與電視臺(tái)之間的利益格局并不穩(wěn)定。

　　舊有格局正在被挑戰(zhàn)

　　奧維云網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2017年OTT大屏廣告只有26億，預(yù)估2018年的數(shù)據(jù)為60億，這跟許怡洋提供的2018年數(shù)據(jù)一致。與此形成對(duì)比的是，近年來國內(nèi)各電視臺(tái)的廣告業(yè)務(wù)總量一直保持在1000億以上的規(guī)模。

　　在OTT大屏的用戶量已經(jīng)超越傳統(tǒng)電視的情況下，隨著OTT廣告服務(wù)的完善，業(yè)務(wù)量爆發(fā)近在眼前。奧維云網(wǎng)預(yù)估到2020年，OTT大屏的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到310億，相比2017年翻7倍。

　　在OTT大屏廣告業(yè)務(wù)朝著百億千億量級(jí)爆發(fā)、會(huì)員業(yè)務(wù)走出明確模式的背景下，廣電系統(tǒng)與電信運(yùn)營商之間的利益格局必將松動(dòng)。

　　正是OTT大屏的市場潛力爆發(fā)，才引得巨頭爭搶進(jìn)入，甚至試圖用智能音箱、Ai投屏這樣的技術(shù)產(chǎn)品方式繞過監(jiān)管。

　　與普通用戶的直覺不同，互聯(lián)網(wǎng)大屏市場并不是愛優(yōu)騰這些互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺(tái)的天下，傳統(tǒng)的五大電視廠商才是OTT大屏的主導(dǎo)者，他們被業(yè)界稱作“硬核”。

　　“OTT大屏的主要終端量級(jí)是傳統(tǒng)的五大電視廠商，從這些廠商逐漸獨(dú)立出來的以智能電視渠道運(yùn)營為主的公司，比如創(chuàng)維酷開、TCL雷鳥，他們研發(fā)智能電視的操作系統(tǒng)、與內(nèi)容方合作聚合視頻內(nèi)容，同時(shí)也包括智能大屏的廣告和會(huì)員運(yùn)營。”許怡洋介紹了硬核們的業(yè)務(wù)范圍。

　　專注三網(wǎng)融合、融媒體領(lǐng)域的融合網(wǎng)創(chuàng)始人吳純勇也給了娛樂資本論（id：yulezibenlun）相同的說法。可以說硬核們?cè)贠TT大屏上起著主導(dǎo)地位，小米甚至能在小米電視第三方APP中加入自己的廣告。

　　回到愛優(yōu)騰身上，大屏市場的內(nèi)容版權(quán)與互聯(lián)網(wǎng)渠道也是兩個(gè)完全不同的系統(tǒng)，廣電總局181號(hào)文件統(tǒng)一規(guī)定，全國各電視臺(tái)的電視直播版權(quán)根本不向OTT互聯(lián)網(wǎng)電視開放。

　　“愛優(yōu)騰在OTT市場一直屬于SP、CP的角色。”多名接受采訪的業(yè)內(nèi)人士對(duì)愛優(yōu)騰在OTT大屏市場上真實(shí)地位，做出了一致的回復(fù)。不過，愛優(yōu)騰們?cè)趦?nèi)容版權(quán)市場上有著長久的建樹，有著大量的自制內(nèi)容，在版權(quán)分銷市場已經(jīng)形成一定的主導(dǎo)地位，三家在內(nèi)容版權(quán)上對(duì)OTT大屏有著不小影響。

　　其實(shí)近些年愛優(yōu)騰這些互聯(lián)網(wǎng)攪局者并未對(duì)OTT會(huì)員平臺(tái)進(jìn)行足夠的投入和重視，視頻網(wǎng)站中唯一一個(gè)大力布局OTT領(lǐng)域的樂視網(wǎng)也因?yàn)檫^分的業(yè)務(wù)多元化，拖倒了自己。

　　巨頭們更多是以旁觀者角色建立大量的合資公司，讓市場自主發(fā)展，然后在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)卡位爭搶資源，等到市場成熟再投入力量收割成果。當(dāng)下正是這樣的時(shí)機(jī)，所以產(chǎn)生了諸多競合矛盾。

　　不過，一直以來電信運(yùn)營商與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)處于半對(duì)立的狀態(tài)，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)一直在侵蝕運(yùn)營商的增值業(yè)務(wù)。OTT即“Over The Top”模式，就是專門通過互聯(lián)網(wǎng)來繞過運(yùn)營商的增值業(yè)務(wù)，例如：微信通過OTT模式繞過了電信運(yùn)營商的電話短信視頻服務(wù)，直接影響后者營收。

　　OTT大屏現(xiàn)在直接面對(duì)電信運(yùn)營商和各地廣電系統(tǒng)兩個(gè)門檻，互聯(lián)網(wǎng)公司和硬件廠商只能根據(jù)用戶需求，來尋求突破。現(xiàn)有的格局想要被打破？其路程著實(shí)坎坷，需要我們將目光放在更高的層面。